БУДІВНИЦТВО ВЕС НА БОРЖАВІ ПРИЗВЕДЕ ДО ПОРУШЕННЯ УКРАЇНОЮ ЇЇ МІЖНАРОДНИХ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ

Саме зараз є можливість запобігти цьому, скасувавши незаконний дозвіл на будівництво вітропарку.Для розуміння проблеми, яку створює будівництво ВЕС на об’єкті Смарагдової мережі «Полонина Боржава», звернемось до історії.У 1996 р. Україна ратифікувала Конвенцію про охорону дикої флори та фауни і природних середовищ існування в Європі (Бернську конвенцію). Ще у 1989 році Постійний комітет Бернської конвенції оприлюднив Рекомендацію №16, якою започатковане створення Смарагдової мережі Європи – територій особливого природоохоронного інтересу, які мають ключове значення для збереження біологічного різноманіття у Європі.У 1992 році Європейським Союзом була прийнята Оселищна Директива (№ 92/43/ЄC) – один з головних законодавчих документів ЄС щодо охорони видів тварин і рослин, а також оселищ. Оселищна директива заклала фундамент і встановила конкретні підходи і процедури для створення єдиної європейської мережі територій з особливим статусом збереження під назвою «Natura 2000». У 2006 році розпочалось узгодження процедур включення територій особливого природоохоронного інтересу до обох мереж. Передбачається, що території Смарагдової мережі, розроблені за єдиними критеріями з територіями мережі Natura 2000, після приєднання держави до ЄС, отримуватимуть статус територій Natura 2000.У 2014 р. була укладена Угода про асоціацію між Україною та Європейським Союзом. У статті 361 Угоди йдеться про співробітництво у сфері «охорони природи, зокрема збереження і захисту біологічного та ландшафтного різноманіття». У тексті Угоди йдеться також про поступове наближення законодавства України до права та політики ЄС у сфері охорони навколишнього природного середовища. Зокрема, Додаток ХХХ до Угоди про Асоціацію визначає, що Україною повинне бути прийняте національне законодавство щодо впровадження Оселищної Директиви, а також має бути підготований реєстр потенційних територій Смарагдової мережі та впровадження захисних заходів та заходів управління ними.На теперішній час Смарагдова мережа України нараховує територію близько 7,6 млн Га. Серед них і Полонина Боржава (№ UA0000263). В рамках Бернської конвенції, на виконання Оселищної Директиви Європи та Угоди про Асоціацію, Україна зобов’язана зберегти ті види і оселища, заради захисту яких ця гірська полонина була занесена до Смарагдової мережі. Адже після нашого вступу до Євросоюзу Полонина разом з іншими об’єктами Смарагдової мережі увійде по європейської мережі Natura 2000.За європейським законодавством, при плануванні будь-якої діяльності на території таких об’єктів, необхідно всебічно дослідити її вплив на ті види і оселища, для охорони яких ця природоохоронна територія була створена. У випадку Полонини Боржава перелік цих видів перерахований у Стандартній формі даних – своєрідному паспорті об’єкта Смарагдової мережі: http://natura2000.eea.europa.eu/Emerald/SDF.aspx?site=UA0000263&release=2Оскільки, масштаби запланованого будівництва свідчать про значний і невідворотній негативний вплив на цінні види і оселища на Полонині Боржава, ГО «Українська природоохоронна група» – один із основних розробників Смарагдової мережі в Україні – рік тому звернулась зі скаргою до Постійного комітету Бернської Конвенції. З того часу між Постійним комітетом, ГО «УПГ» і Мінекоенерго велась переписка з обміном інформації про хід процедури ОВД. Зокрема, Постійний комітет був повідомлений про ряд порушень цієї процедури, а також про те, що звіт з оцінки впливу на довкілля ВЕС на Боржаві свідчить про недостатні і неякісні дослідження, проведені його авторами, а інфорамція стосовно впливу на цінні види і оселища суперечлива і місцями – недостовірна. У зв’язку з цим ПОСТІЙНИЙ КОМІТЕТ РЕКОМЕНДУЄ УКРАЇНІ ПРИЗУПИНИТИ ВПРОВАДЖЕННЯ ПРОЕКТУ ВЕС НА БОРЖАВІ НА ЧАС ПРОВЕДЕННЯ ЗОВНІШНЬОЇ ЕКСПЕРТИЗИ ОВД. Відповідний лист був направлений до Міністерства енергетики та захисту довкілля України 8 листопада 2019 року.Як сторона Бернської конвенції Україна має виконувати її рекомендації. Яким чином можна призупинити проект після того, як забудовник отримав дозвіл на будівництво? Із внесенням змін до законодавчих актів, які регулюють правовідносини у сфері містобудування, Держархбудінспекція позбавлена можливості скасувати виданий дозвіл. Тому єдиною можливістю зупинення реалізації проекту ВЕС на Боржаві є скасування дозволу на будівництво у судовому порядку.Зараз доля Полонини Боржава, а разом з нею й міжнародний імідж України, залежить від політичної волі владних структур у т.ч. позиції Міністерства енергетики і природних ресурсів, а також справедливості наших судів.

МінекоенергоЗакарпатська обласна державна адміністраціяОлексій Оржель Державна архітектурно-будівельна інспекція України

Залишити коментар

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

Цей сайт використовує Akismet для зменшення спаму. Дізнайтеся, як обробляються ваші дані коментарів.